近来，美国疫情肆虐，国内经济遭受重创。有消息报道，2020年第二季度，美国GDP较以往下跌30%。美国国内现在是民怨四起。再加上大选临近，美国官方却骚操作不断。美国人终于意识到今年高达7380亿的军费支出太高，美国国内要求削减国防开支的呼声越来越高。

据美国防御新闻7月31日报道，虽然美国民众要求削减军费的呼声很高，但是美国国防部和美国军方却认为这是个馊主意。反对削减军费的人认为，国防工作代表着美国本来黯淡的经济中的一个亮点，这一削减的实用性值得怀疑。军方这么想也是有那么点道理的，毕竟军工也可是一个暴利行业。如果此时削减军费势必会影响到美国国内的军工企业的发展。而且裁员对五角大楼来说还真是个麻烦事。

 

但是，胳膊拧不过大腿，如果情势持续发展，军费的削减势在必行。此时美国专家戴维·德图拉和道格拉斯·A·伯基为此给出应对妙招。据美国退休的空军中将戴维·德图拉和米切尔研究所的执行董事道格拉斯·A·伯基谈到，如果真的要削减军费，美国势必要优先考虑，以最有效和最有价值的方式执行该政策，这就需要一种评估武器系统价值的新方法。

专家提到，传统上，防御计划是以服务为中心的方式来衡量的，主要是基于两个指标：单位成本以及个人运营和支持成本。但是，现在在了解如何有效，高效地达到任务目标时，相对能力更加重要。到目前为止，在军事系统方面，更高效的武器价值衡量方法是“效果成本”，即衡量与实现预期任务结果相关的费用。

 

在最近的几次预算下滑期间，决策者经常削减武器系统，这些武器系统在电子表格上看起来“很昂贵”，但实际上却能以更低的成本产生更大的效果。今年，即使在单个B-1轰炸机可以提供比整个航空母舰机翼相同或更多弹药的情况下，美国空军仍旧设法退役了17架B-1轰炸机，但是如果按照效果成本核算，这些B-1轰炸机不应该在此时被退役。而且效果成本可以应用于任何任务区域-测量点仅需要针对相关数据集进行定制。因此如果真的要削减军费，美国应该摒弃传统算法，考虑应用“效果成本”来衡量武器价值。此外，考虑武器的生存能力（比如隐形和打击能力、射程和荷载能力等）也很重要。（刘十九）